時間:2022-10-31 08:52瀏覽次數(shù):5641來源:央廣、中國期貨業(yè)協(xié)會
(一)調(diào)解的含義和特點
調(diào)解是在和解之外,又一種相對經(jīng)濟高效的糾紛解決方式。調(diào)解是指第三方調(diào)解人員通過說服、疏導等方法,促使交易者和期貨公司在平等協(xié)商基礎上自愿達成調(diào)解協(xié)議,解決糾紛的活動。調(diào)解應當在當事人自愿、平等的基礎上進行,尊重當事人的權利,不得違背法律法規(guī)和國家政策,不得因調(diào)解阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。調(diào)解與和解的區(qū)別主要在于,調(diào)解是在調(diào)解人員主持下,通過深入細致的工作,使雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議;和解是當事人自己協(xié)商解決糾紛。
(二)調(diào)解的種類及選擇
根據(jù)調(diào)解組織類型的不同,調(diào)解可以分為:法院調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解和其他機構或個人調(diào)解。對于期貨糾紛,爭議雙方可以選擇法院調(diào)解、仲裁調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解,至于人民調(diào)解,期貨糾紛雙方一般不傾向于選擇。其中,法院調(diào)解、仲裁調(diào)解與訴訟、仲裁密切相關,屬于非獨立性調(diào)解;行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解屬于獨立性調(diào)解,并在解決期貨糾紛中具有優(yōu)勢。因為期貨糾紛具有較強的專業(yè)性,對調(diào)解機構和調(diào)解人員專業(yè)水平的要求比較高,中國證監(jiān)會及其派出機構、中國期貨業(yè)協(xié)會、期貨交易所等機構作為期貨市場的管理部門,更加了解期貨交易和期貨市場。交易者申請由這些機構調(diào)解其與期貨公司的糾紛,更加有助于糾紛解決。
(三)調(diào)解員
期貨行業(yè)糾紛調(diào)解,是調(diào)解員主持并幫助交易者與期貨公司雙方以談判、協(xié)商的方法,處理與解決爭議,以達到化解紛爭的目的。通常情況下,在調(diào)解過程中,調(diào)解員不會像律師那樣為爭議雙方提供法律意見,也不像法官或仲裁員,為雙方爭議作出裁判。他的身份是一個中立的第三人,運用自身的知識、技能和經(jīng)驗化解糾紛。在調(diào)解過程中,調(diào)解員應當始終保持中立、不偏袒一方,堅持獨立性與公正性?!?nbsp;
(四)調(diào)解程序
以《中國期貨業(yè)協(xié)會調(diào)解規(guī)則》為例,調(diào)解程序按照先后順序大致可以分為申請和受理、選定和指定調(diào)解員、調(diào)解進行、調(diào)解終止四個部分。
1.申請和受理
在發(fā)生爭議前,交易者與期貨公司之間已經(jīng)約定調(diào)解條款的,中國期貨業(yè)協(xié)會可以根據(jù)調(diào)解條款及當事人申請進行審查,決定是否受理;未約定調(diào)解條款的,中國期貨業(yè)協(xié)會在收到一方當事人調(diào)解申請后,符合受理條件的,經(jīng)征得他方當事人同意,可以進行調(diào)解。調(diào)解條款是指當事人之間達成的以調(diào)解方式解決爭議的約定。期貨市場主體間因期貨相關業(yè)務產(chǎn)生的下列糾紛,屬于協(xié)會糾紛受理范圍:(1)協(xié)會會員之間的期貨業(yè)務糾紛;(2)協(xié)會會員與客戶之間的期貨業(yè)務糾紛;(3)其他期貨行業(yè)市場主體之間發(fā)生的期貨業(yè)務糾紛。
2.選定和指定調(diào)解員
中國期貨業(yè)協(xié)會決定受理后,需要由雙方當事人確定調(diào)解員人選。普通糾紛由1名調(diào)解員進行調(diào)解,爭議金額較大、案情復雜的重大疑難糾紛由3名調(diào)解員組成調(diào)解小組進行合議調(diào)解。
3.調(diào)解進行
在調(diào)解過程中,調(diào)解員可以選擇靈活的方式進行調(diào)解,如現(xiàn)場調(diào)解、書面調(diào)解、電話調(diào)解、面對面調(diào)解、背對背調(diào)解等。一般來說,調(diào)解不公開進行。調(diào)解員應自接受選定或指定后30個自然日內(nèi)完成調(diào)解。經(jīng)當事人同意可延期,延期后總期限原則上不超過60個自然日。調(diào)解過程中因調(diào)解員回避、更換等需要重新確定調(diào)解員的,調(diào)解期限重新計算。
4.調(diào)解終止
當出現(xiàn)當事人不同意繼續(xù)調(diào)解、當事人和解、雙方達成調(diào)解協(xié)議、調(diào)解無成功可能等情形時,調(diào)解程序即終止。經(jīng)過調(diào)解,當事人就全部或部分糾紛事項達成調(diào)解協(xié)議的,應當制作調(diào)解協(xié)議書。對于沒有達成調(diào)解協(xié)議的部分糾紛事項,應當在調(diào)解協(xié)議書中作出明確表述。
(五)調(diào)解協(xié)議及其效力
調(diào)解協(xié)議是指經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達成的、有民事權利義務內(nèi)容,并由雙方當事人簽字或者蓋章的書面文件,具有民事合同性質(zhì)。當事人應當按照約定履行自己的義務,不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。由于調(diào)解協(xié)議不能被強制執(zhí)行,為了強化調(diào)解協(xié)議的效力,可以通過向有管轄權的法院申請司法確認,賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行的效力。此外,也可以由調(diào)解轉(zhuǎn)裁決,即由仲裁機構根據(jù)雙方當事人之間的調(diào)解協(xié)議作出仲裁裁決,使其具有終局性效力和強制執(zhí)行力。
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