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?2024年9月9日-13日是2024年公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周,活動(dòng)主題是“統(tǒng)一大市場(chǎng) 公平競(jìng)未來(lái)”。那么你了解什么是競(jìng)爭(zhēng)政策、什么是壟斷、什么是公平競(jìng)爭(zhēng)審查嗎?下面帶你了解競(jìng)爭(zhēng)政策的相關(guān)知識(shí)。
一、什么是競(jìng)爭(zhēng)政策?
競(jìng)爭(zhēng)政策是促進(jìn)和保障公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施和制度體系的總和,是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的基礎(chǔ)性政策。競(jìng)爭(zhēng)政策的主要目標(biāo)是著力消除市場(chǎng)壁壘,建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用?,F(xiàn)階段,完善我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策重點(diǎn)聚焦于企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面臨的公平問(wèn)題,從規(guī)范政府行為、打破行政壟斷和地方保護(hù)、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、完善產(chǎn)權(quán)制度和場(chǎng)退出制度、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境等方面,進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位。
二、什么是壟斷?
《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定了三種壟斷行為:(一)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議;(二)經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位;(三)具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。
同時(shí),《中華人民共和國(guó)反壟斷法》還規(guī)定“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。”
三、關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度
《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第五條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)定時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查?!?br style="-webkit-tap-highlight-color:transparent;margin:0px;padding:0px;outline:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;overflow-wrap:break-word !important;" />
《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》明確“起草涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施(以下統(tǒng)稱(chēng)政策措施),行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱(chēng)起草單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查?!?br style="-webkit-tap-highlight-color:transparent;margin:0px;padding:0px;outline:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;overflow-wrap:break-word !important;" />
四、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位我們應(yīng)該怎么做?
(一)對(duì)于政策制定機(jī)關(guān)
政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制,遵循審查基本流程,不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。
(二)對(duì)于各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者
經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿聯(lián)合,依法實(shí)施集中,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,不得濫用市場(chǎng)支配地位,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。
經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)以及平臺(tái)規(guī)則等從事《中華人民共和國(guó)反壟斷法》禁止的壟斷行為。
經(jīng)營(yíng)者要積極加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)文化建設(shè),自覺(jué)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),避免從事反壟斷法相關(guān)規(guī)定禁止的行為。高級(jí)管理人員要發(fā)揮帶頭作用,依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者將反壟斷合規(guī)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容,并將公平競(jìng)爭(zhēng)文化傳遞至利益相關(guān)方。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng),合規(guī)經(jīng)營(yíng),維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
(三)對(duì)于廣大消費(fèi)者
主動(dòng)了解相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定,維護(hù)自身合法權(quán)益,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的強(qiáng)大力量。
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